Ленинского района ЕАО

Толстихин Анатолий Викторович

Толстихин Анатолий Викторович.jpg1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28 октября 2020 года, заместитель прокурора Еврейской АО Владимир Минигораев и заместитель руководителей правоохранительных органов области проведут совместный прием граждан по вопросам в сфере борьбы с преступностью, нарушения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве и по другим вопросам в рамках имеющейся компетенции.. Личный прием граждан будет проходить с 11:00 до 13:00 ч. в здании администрации Ленинского района (актовый зал), расположенном по адресу: с. Ленинское, ул.Ленина.16.В целях оперативного устранения нарушений для участия в данном мероприятии также примут участие прокурор Ленинского района Анатолий Толстихин, глава Ленинского муниципального района Максим Сироткин, глава Ленинского сельского поселения Владимир Путилов, начальник МО МВД России «Ленинский» Сергей Коротких, исполняющий обязанности руководителя Ленинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по ЕАО Андрей Караваев.

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратура потребовала обеспечить местную жительницу необходимыми лекарственными препаратами
В прокуратуру Ленинского района обратилась жительница с. Бабстово с заявлением о нарушении её прав на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

Установлено, что женщина страдает тяжелым хроническим заболеванием, в связи с чем нуждается в постоянном комплексном лечении группой лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых. После прохождения лечения заявительнице был рекомендован дорогостоящий лекарственный препарат.

Вместе с тем лекарством в достаточном количестве женщина не обеспечена, в связи с чем за защитой своих прав она обратилась к прокурору.

По результатам проверки прокурор Ленинского района Анатолий Толстихин в адрес главного врача ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» внес представление об устранении нарушений закона и потребовал безотлагательно принять меры по обеспечению заявительницы необходимыми лекарственными препаратами в достаточном количестве путем оформления в ГП ЕАО «Фармация» соответствующей заявки на получение дополнительных лекарств.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования взято под контроль.

 

Прокуратура Ленинского района провела проверку исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» с.Ленинское ЕАО.

Установлено, что руководство государственного учреждения, являясь законным представителем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не принимает достаточных мер по обеспечению надлежащего контроля за условиями проживания воспитанников и создает условия, при которых дети самовольно покидают общежитие, чем подвергают себя опасности.

По фактам самовольных уходов детей прокуратура района в адрес руководителя ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» Алексея Гурского внесла  представление об устранения выявленных нарушений федерального законодательства и потребовала принять меры по обеспечению надлежащего контроля за условиями проживания подопечных. В отношении указанного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей).

Одновременно с этим, в рамках проверки установлено, что вопреки требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм медицинскими работниками учреждения осмотр воспитанников, самовольно покинувших учреждение, по их возвращению должным образом не осуществляется. В техникуме отсутствует приёмно-карантинное отделение, оборудованное отдельным входом и полным комплексом помещений для проживания вновь прибывших детей и проведения им необходимого медицинского обследования.

В этой связи, прокуратура района направила в суд исковое заявление о понуждении ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» оборудовать в учреждении приёмно-карантинное отделение со всеми необходимыми коммунально-бытовыми помещениями и обязании комитета образования ЕАО выделить необходимые денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Галины Молчановой требования надзорного ведомства удовлетворены в полном объеме, на ответчиков возложено исполнение соответствующих обязанностей.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ главам 24.08.2020

 

Об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию

Статьей 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Так, статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства определяется как регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В свою очередь, статьей 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» дается определение фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с которым под фиктивной регистрацией по месту жительства признается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
За совершение указанных преступлений виновное лицо подлежит уголовной ответственности от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет до лишения свободы на срок до трех лет.
Однако же если лицо, совершившее указанные преступления, способствовало раскрытию этих преступлений и если в его действиях не содержится иного состава преступления, оно подлежит освобождению от уголовной ответственности.

Работодатель должен информировать службы занятости населения о вакансиях

Сложности, которые возникли у работодателей, особенно в период введенных ограничений, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции, многих вынудили предпринимать неприятные для работников меры, начиная от ликвидации организации и сокращения численности или штата работников до введение режима неполного рабочего дня или приостановления производства.
В таких условиях органы занятости заинтересованы в хорошем взаимодействии с руководителями организаций всех форм собственности с целью владения информацией о высвобождающихся в скором времени специалистах и планирования размеров выплат людям, которые остались без рабочего места.
Работодатели должны содействовать проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве увольняемым работникам за счет средств работодателей (Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
Данная статья указывает на ряд обязанностей работодателей:
-при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
-при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить б этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
Нарушение данной нормы является основанием для привлечения работодателей к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Электронные кошельки. Анонимность исключена

С 3 августа 2020 года вступают в силу изменения, которые были внесены в Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О национальной платежной системе». Изменения коснулись, в частности, пополнения физическими лицами так называемых «электронных кошельков» без идентификации личности.
Электронные кошельки — это схема расчета, предполагающая открытие определенного счета, созданная с целью использования данных таких кошельков физическими лицами для расчетов с поставщиками услуг (товаров, работ).
Внесенные в федеральный закон изменения устанавливают правило о том, что пополнение «электронных кошельков» клиентами – физическими лицами, не прошедшими идентификацию (обычную либо упрощенную), становится возможным только с использованием банковского счета.
Что означает идентификация клиента? Это совокупность мероприятий по установлению сведений о клиентах, установленных Законом, с подтверждением достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов или надлежащим образом заверенных копий или государственных и иных информационных систем.
При пополнении электронного кошелька личность каждого клиента будет идентифицирована и при возникновении сомнений в легальности выполняемой операции компания, оказывающая услуги оператора электронных денежных средств, заблокирует счет.
Таким образом, указанное нововведение в федеральном законе исключит возможность анонимного пополнения физическими лицами «электронных кошельков», то есть будет способствовать прозрачности системы пользования электронными денежными средствами.
Правила приема на обучение в дошкольное учреждение обновлены
Изменения в порядок приема на обучение детей по образовательным программам дошкольного образования внесены Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236.
Основанием для таких изменений стало введение информационных систем доступности дошкольного образования, а также установление права на преимущественный прием на обучение детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, в государственных и муниципальных образовательных организациях, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
С 29 июня 2020 года прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Помимо указанного, направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка.
Также, Порядком определен исчерпывающий перечень сведений, которые указываются родителями (законными представителями) в заявлении для направления и (или) приема ребенка в образовательную организацию.
Кроме того, на руководителя образовательной организации возложена обязанность издать рас9+порядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора об образовании.
Каковы особенности приема в ВУЗы в 2020 году

Особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год установлены Приказом Минобрнауки России от 15.06.2020 № 726.
Прием документов, необходимых для поступления по программам бакалавриата и программам специалитета, осуществляется до сдачи и получения поступающими результатов вступительных испытаний в форме единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ).
Расписание вступительных испытаний, проводимых ВУЗом самостоятельно, размещается на официальном сайте организации в сети «Интернет» не позднее 15 июля 2020 г.
Для поступления на обучение поступающие подают заявление о приеме с приложением необходимых документов:
1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;
2) с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
3) через операторов почтовой связи общего пользования;
4) лично в организацию (если такая возможность предусмотрена).
Кроме того, также определены сроки зачисления, проведение организацией вступительных испытаний с использованием дистанционных технологий, порядок подачи заявления о приеме в электронной форме.
Следует отметить, что указанные особенности не распространяются на порядок и условия приема в высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Запрет на распространение экстремистских материалов в библиотеках и образовательных учреждениях

В рамках мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы (утв. Президентом РФ от 28.12.2018 № Пр-2665), осуществляется комплекс адресных профилактических мероприятий, направленных на введение дополнительных механизмов противодействия идеологии терроризма и экстремизма.
Проведение в библиотеках и образовательных организациях культурно-просветительских и воспитательных мероприятий, в повестку которых включается антитеррористическая тематика, позволяет добиваться осознания подрастающим поколением преступной сущности терроризма и экстремизма.
Законодательство о библиотечном деле предписывает не ограничивать доступ читателей к фондам библиотек. Но любая деятельность библиотек и образовательных учреждений должна контролироваться, должно исключаться массовое распространение запрещенных материалов.
Согласно статье 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» Министерство юстиции РФ ведет и размещает в сети Интернет федеральный список экстремистских материалов (на сайте МЮ РФ).
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Законодательством Российской Федерации установлена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Состав материалов, признанных экстремистскими, разнообразен. Это религиозная литература, книги и брошюры, публикации отдельных авторов в периодических изданиях (журналах, газетах), энциклопедические статьи, музыкальные произведения, листовки, лозунги, плакаты, электронные издания, аудио- и видео-издания, а также интернет-сайты.
Среди авторов, запрещенных произведений – политические и религиозные деятели, публицисты, журналисты, а также анонимы, пишущие свои обращения. Материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов, не подлежат распространению на территории Российской Федерации.
При этом главным в деятельности всех библиотек, особенно школьных, является организация четко отлаженной работы по выявлению экстремистских документов, включенных в официально опубликованный «Федеральный список экстремистских материалов», на этапе их комплектования, учета и обработки, а также расстановки и хранения в фонде, выдачи пользователям.
Экстремистские материалы могут поступить в библиотеку и в образовательные учреждения при комплектовании фондов: получении обязательного экземпляра документа, покупке, подписке, получении документов от пользователей взамен утерянных (замена), обмене, в качестве даров и пожертвований, другими способами.
Рекомендуется также не принимать в качестве пожертвования документы от религиозных организаций, не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции; издания, пропагандирующие насилие, межнациональную вражду, жестокость; произведения авторов, позиционирующих антигуманные цели.
Документы, включенные в «Федеральный список экстремистских материалов», не подлежат копированию и сканированию, не могут быть представлены на книжных выставках, не выдаются по межбиблиотечному абонементу, международному абонементу и электронной доставке документов, не включаются в различные виды библиографических указателей, в полезные ссылки на интернет-ресурсы.
Доступ к сайтам в Интернете, включенным в «Федеральный список экстремистских материалов», блокируется. Согласно требованиям Федерального Закона «О связи» блокирование сайтов осуществляет оператор связи (организация, оказывающая услуги по предоставлению доступа к сети Интернет).
.

 

 

 

 

 

 

 

 

За какие поправки в Конституцию предлагают проголосовать россиянам 1 июля в стране состоится голосование по поправкам к Конституции.

Все предлагаемые новшества в основной закон можно разделить на несколько блоков: семья, социальная сфера, власть, экология, гражданское общество, язык и культура, наука и технологии
Среди самых интересных новшеств в «семейном» блоке» — поддержка традиционных ценностей и защита института брака как союза мужчины и женщины
В «социальном» блоке поправками в Конституцию предлагают закрепить минимальный размер оплаты труда на уровне не менее величины МРОТ. Кроме этого, государство обязуется поддерживать развитие предпринимательства и частной инициативы.
Также среди предлагаемых нововведений в основной закон — индексация пенсий не реже раза в год, обязательное социальное страхование, адресная соцподдержка граждан, индексация пособий и других соцвыплат, соцзащита инвалидов. Инициаторы поправок предлагают закрепить в Конституции право на оказание достойной и качественной медпомощи вне зависимости от места проживания.
Отдельный раздел посвящён органам власти. Поправками предлагается запретить президенту, премьер-министру, министрам, сенаторам и депутатам иметь гражданство или вид на жительство за рубежом, открывать счета, хранить деньги и ценности в иностранных банках.
В основном законе, в случае одобрения россиян, могут ограничить количество сроков на посту Президента РФ. К действующему главе государства ограничение применяется без учёта числа сроков на момент принятия поправок.
Федеральных должностных лиц предлагается назначать только после консультаций в Совете Федерации, а Госдума сможет утверждать руководство и состав правительства РФ. Отдельно в поправках говорится о роли Госсовета, в том числе о том, что он усиливает роль регионов при принятии государственных решений.
Среди остальных поправок в этом блоке — укрепление государственного и территориального суверенитета, закрепление за Россией статуса страны-миротворца, недопустимость фальсификации истории, а также приоритет Конституции над решениями международных судов.
«Экологический» блок среди прочего включает обязательства государства по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по формированию ответственного отношения к животным.
В Конституции предлагается установить русский язык государственным языком РФ, но с сохранением права народам страны на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Государство обязуется охранять культуру, защитить культурную самобытность всех народов и этнических общностей.
Впервые в основном законе страны предлагается уделить внимание информационным технологиям и безопасности персональных цифровых данных. Также в поправках отражается стремление России к научному прогрессу.
Кроме этого, в случае одобрения россиян в главном документе страны признают важную роль гражданского общества и обеспечат гарантии поддержки НКО, волонтёрам и добровольцам, а также добавят статью об исторической преемственности РФ.
1 июля по решению властей будет выходным днём на территории всей страны.

Установлена административная и уголовная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании

Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию Российской Федерации.
Ответственность установлена за следующие правонарушения:
— умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию;
— нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;
— незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Помимо этого, Федеральным законом от 01.04.2020 № 94-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Так, за нарушения при проведении общероссийского голосования установлена уголовная ответственность.
Действие статей Уголовного кодекса РФ 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», 142.1 «Фальсификация итогов голосования» и 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме» распространено на деяния, связанные с нарушениями при проведении общероссийского голосования. В настоящее время указанные статьи охватывают деяния, связанные с нарушениями при проведении референдумов и выборов.
Изменения вступили в силу с 01.04.2020.

Внесены изменения в закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Федеральным законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ внесены изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно положениям статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не могло превышать одного раза.
Принятыми поправками исключается норма, ограничивающая одним разом число обращений иностранного гражданина за переоформлением патента.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, то есть 24.07.2020.

Вступают в силу изменения закона о социальной защите инвалидов

1 июля 2020 вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 18.07.2019 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии с внесенными изменениями принятие решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных услуг, о реализации иных прав осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия сведений в реестре — на основании представленных заявителем документов.
Установлено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возможность использования и предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации размещенных в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, в том числе посредством информационного взаимодействия сих информационными ресурсами.

с 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 688 «О внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» внесены изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291.
Так, лицензионные требования, предъявляемые к медицинским организациям при осуществлении ими медицинской деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Обстоятельства, которые могут повлечь ограничение родителей в осуществлении родительских прав
Согласно статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными, общеобразовательными и другими учреждениями, а также прокурором.
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка, поэтому суд обязан решить вопрос о взыскании с родителей алиментов на содержание ребенка.
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничения родительских прав.

Участники фармрынка подлежат ответственности за продажу лекарств по завышенным ценам в период эпидемий
Принят Федеральный закон от 26.03.2020 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который позволяет правительству устанавливать предельные отпускные цены производителей на отдельные лекарства и медизделия. Такая же возможность предоставлена в отношении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на эти лекарства и медизделия.
Список медизделий и список лекарств, не включенных в перечень ЖНВЛП, определяет Правительство Российской Федерации.
В течение 90 календарных дней со дня утверждения списков будет запрещено реализовывать и отпускать лекарства и медизделия по ценам, которые с учетом НДС превышают предельные значения.
Воспользоваться правом устанавливать предельные цены и надбавки правительство сможет в случаях:
— чрезвычайной ситуации;
— возникновения угрозы распространения опасного для окружающих заболевания;
— выявления в регионах в течение 30 календарных дней после того, как правительство решит отслеживать розничные цены на указанные лекарства и медизделия, роста этих цен хотя бы на 30%.
Наряду с этим, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которыми статья 14.4.2 КоАП РФ дополнена частью 4, вводящая специальную ответственность за реализацию либо отпуск препаратов, если при этом нарушаются требования законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей.
За указанное нарушение установлена ответственность в виде административного штрафа:
— для должностных лиц — от 250 тыс. до 500 тыс. руб.;
— для организаций и индивидуальных предпринимателей — двукратный размер излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам. Сумма рассчитается за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Изменения вступили в законную силу 01.04.2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительные выплаты семьям с детьми
Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 № 317 семьям, с детьми в возрасте от 3 до 16 лет, предусмотрена разовая выплата в размере 10 тыс. рублей на каждого ребёнка. Кроме того, семьи, имеющие детей в возрасте до трёх лет, получат 5 тыс. рублей на ребёнка за апрель, май и июнь.
Правила оказания указанной материальной помощи утверждены постановлением Правительства России 11 мая 2020 года № 652.
Для получения выплаты достаточно подать заявление. Сделать это можно дистанционно через портал госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда или обратившись лично в территориальное отделение по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
На рассмотрение заявления отводится не более 5 дней. На осуществление выплаты – не более 3 дней. За её назначением можно обратиться до 1 октября.

Увеличен размер пособия по безработице
Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 485, вступившим в силу с 17.04.2020, внесены изменения в постановление от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2020 год» (1500; 12130 руб.).
Установлено, что гражданам, уволенным и признанным безработными с 01.03.2020, за исключением тех, кто уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, пособие по безработице в апреле-июне 2020 г. выплачивается в размере 12130 руб.
Размер пособия в этот период увеличивается на 3 тыс.руб. на каждого имеющегося у безработного ребенка в возрасте до 18 лет. Право на увеличенное пособие имеет один из родителей, в том числе приемных, усыновителей или опекунов.
Одновременно на период до 1 июля 2020 г. приостановлено действие пунктов 13 — 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460, устанавливающих порядок определения размера пособия в процентном соотношении к среднему заработку.

Введен дистанционный порядок подачи документов для поступления в ВУЗы
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Министерством науки и высшего образования РФ утвержден Приказ 03.04.2020 № 547 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год», главная суть которого заключается в изменении порядка подачи документов при приеме в образовательные организации.
При приеме граждан на обучение на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по очной и очно-заочной формам обучения общий срок завершения приема документов, необходимых для поступления в вузы, составит 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ.
Срок завершения вступительных испытаний будет определен образовательными организациями самостоятельно.
Для поступления на обучение желающие могут подать заявление о приеме с приложением необходимых документов следующим образом:
1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;
2) с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в образовательную организацию в электронной форме посредством сканирования или фотографирования с обеспечением распознавания реквизитов.
Заявление о согласии на зачисление подается поступающим также в электронной форме.
Случаи возврата заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подачи поступающим заявления об отказе от зачисления, проведения организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, а также рассмотрение апелляций, – все это теперь осуществляется с использованием дистанционных технологий.
Вышеуказанные особенности не распространяются на порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельность федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Разработаны временные рекомендации по организации работы образовательных организаций
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции разработала рекомендации по организации работы образовательных организаций (письмо Роспотребнадзора от 08.05.2020 №02/8900-2020-24).
В них, в частности, указывается на необходимость проведения генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств перед открытием организаций. Рекомендуется закрепить за каждым классом или группой учебное помещение, организовав предметное обучение и пребывание в строго закрепленном помещении.
Роспотребнадзор рекомендует исключить общение обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) во время перемен и при проведении прогулок, исключить объединение обучающихся и воспитанников из разных классов (групп) в одну группу продленного дня, не допускать формирование «вечерних дежурных» групп, исключить проведение массовых мероприятий. Необходимо обеспечить проведение ежедневных «утренних фильтров» с обязательной термометрией. Пересмотреть режим работы организации, в т.ч. расписание учебных занятий, изменив время начала первого урока (занятия) для разных классов и время проведения перемен, в целях максимального разобщения классов (групп).
Также рекомендуется обеспечить постоянное наличие мыла, туалетной бумаги в санузлах для детей и сотрудников, установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук. На педагогов возлагается обязанность усилить работу по гигиеническому воспитанию обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей). Обеспечить контроль за соблюдение правил личной гигиены обучающимися и сотрудниками.
В письме, направленном в адрес органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, даются и иные рекомендации по организации процесса обучения, а также по проведению экзаменов и итоговой аттестации.
Данные рекомендации должны быть доведены до соответствующих организаций всех форм собственности.

Скорректированы Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом

Приказом Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2020г. №118предусмотрено, что при оформлении билета пассажир должен указать номер мобильного телефона или иной способ связи для его информирования.
Помимо этого урегулирован порядок размещения ручной клади пассажирами в поездах дальнего следования в ситуации, когда конструктивными особенностями вагона для нее предусмотрено только нижнее или верхнее место. Закреплено, что в этом случае пассажиры независимо от занимаемой полки имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.
По общему правилу преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места — пассажир, проезжающий на верхней полке.
Изменения вступили в силу 3 мая 2020 года.

Изменения в законодательстве об исполнительном производстве
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данные изменения вступили в силу с 30 марта 2020 года.
Теперь в исполнительных документах будут указываться не только имя, фамилия, отчество (при наличии) должника или взыскателя, но и сведения о месте их жительства или пребывания.
В отношении должника также обязательно указание даты и места рождения, сведений о месте работы (если они известны), одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В отношении организаций обязательным теперь будет указание в исполнительных документах их наименования и адреса, как указанного в едином государственном реестре юридических лиц, так и фактического (если он известен), идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (если он известен)
Указанные меры позволят исключить факты ошибочного обращения судебными приставами-исполнителями взыскания на денежные средства и имущество так называемых «двойников» должников по исполнительным производствам, то есть лиц, чьи фамилии, имена, отчества и даты рождения полностью совпадают с должниками.
В том случае, если по исполнительным документам, выданным до вступления в силу указанных изменений, к лицу применены меры принудительного исполнения, но должником по исполнительным производствам лицо не является, нужно незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю, совершившему исполнительные действия.
Кроме того, следует обратиться в адрес начальника соответствующего отдела судебных приставов с заявлением о снятии наложенных судебными приставами ограничений, возврате ошибочно взысканных денежных средств.
Узнать сведения об отделе судебных приставов, на исполнении которого находится исполнительное производство, можно с помощью сервиса Федеральной службы судебных приставов «Банк данных исполнительных производств». Он доступен на официальном сайте указанного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу:fssprus.ru/iss/ip.

С 1 июня 2020 года организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей

С 1 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 16.10.2019г. №336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», в соответствии с которым организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Законом также скорректировано понятие организации отдыха детей и их оздоровления. В частности, к ним приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения установленных требований.
Одновременно вводится административная ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в виде наложения административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей.
Исключение составляют организации и индивидуальные предприниматели, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

 

 

 

Внесены изменения в Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 05.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из указанной статьи исключены лица, получающие страховые пенсии в установленном законном порядке, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.
Данное изменение необходимо для осуществления ежегодной индексации их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.
Изменения вступят в силу с 1 июля 2020 года.

О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле — июне 2020 года будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.
Данные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.
Указ Президента вступил в силу.

Приостановлено взыскание пени за несвоевременную оплату услуг ЖКХ
Жилищным кодексом РФ установлена обязанность граждан по ежемесячному внесению платы за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
В связи с изменением условий жизни, связанных с распространением коронавирусной инфекции, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) за невнесение или несвоевременное внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений

В соответствии с Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статья 243.4, устанавливающей ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России
За совершение указанного деяния предусматривается такое наказание, как штраф в размере до пяти миллионов рублей, обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

Введена ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам, услугам по причинам, связанным с состоянием здоровья, возрастом, ограничением жизнедеятельности

Статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иных прав потребителей.
Федеральным законом от 10.03.2020 № 56-ФЗ указанная статья дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров, выполнении работ, оказании услуг либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
В случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров, выполнении работ, оказании услуг либо доступе к товарам, работам, услугам по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.
Закон начал действовать с 29 марта 2020 года.

До 1 мая 2020 года запрещены все плановые и внеплановые проверки бизнеса, за исключением важных и неотложных
Поручением Председателя Правительства РФ от 18.03.2020 федеральным ведомствам запрещено проводить все плановые и внеплановые проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выездные налоговые и выездные плановые таможенные проверки.
Исключения составляют проверки по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также лицензионные проверки соискателей и лицензиатов, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Аналогичные рекомендации даны в отношении проверок в рамках регионального надзора (контроля) и муниципального контроля.
Особенности проверок юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В частности, постановлением определен исчерпывающий перечень проверок, которые проводятся в отношении указанных юридических лиц и ИП. При этом, такие проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев.
О фактах нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо сообщать в органы прокуратуры.

Об ответственности за поджог травы

Сжигание сухой травы при ведении хозяйства стало традицией, стереотипом природопользования и поведения. Как итог — ущерб здоровью жителей, природе и сельскому хозяйству.
Травяные палы охватывают большие площади и очень быстро распространяются. При сильном ветре пламя перемещается со скоростью до 25-30 км/час. Это очень затрудняет их тушение и создает большую угрозу имуществу, жизни и здоровью человека, причиняет существенный вред природе. Единственным эффективным способом борьбы с травяными палами является их предотвращение.
Травяные палы уничтожают молодую древесную поросль, служат одним из главных источников пожаров в лесах. Гибнут молодые лесопосадки, создаваемые для защиты полей от иссушения, берегов от эрозии, дорог от снежных и пыльных заносов.
Особенно опасны весенние палы в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов птиц, гнездящихся на земле или на низких кустарниках.
Палы могут служить причиной гибели людей. Дым от травяных палов очень вреден для здоровья и опасен для жизни людей, страдающих заболеваниями органов дыхания.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения), сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012, выжигание сухой травы в населенных пунктах, на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, а также землях специального назначения может проводиться лишь в безветренную погоду. Кроме того, участок для выжигания травы должен располагаться не ближе 50 метров от ближайшего объекта. Территория вокруг него должна быть очищена от сухостоя и валежника, а люди, участвующие в пале, обязаны иметь при себе средства пожаротушения. Определять лиц, ответственных за сжигание травы, обязан руководитель организации, на территории которой проводятся эти работы.
За нарушение гражданами требований пожарной безопасности ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, повлекут для граждан штраф в размере от 2000 до 4000 рублей, а за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, для граждан предусмотрен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей.
Дела о таких правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор.
Пал травы, приведший к уничтожению лесных насаждений, квалифицируется уже как преступление по ст. 261 Уголовного кодекса РФ, часть первая которой предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере от 200 до 400 тыс. рублей, а часть третья — штраф за поджог в размере от 500 тыс. до 1 млн. Кроме штрафа и за неосторожность, и за умышленные действия, в том числе в случае причинения крупного ущерба, виновного могут лишить свободы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

В целях надлежащей организации надзора за соблюдением законодательства в период коронавирусной инфекции сообщаю следующее.
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 99-ФЗ внесены изменения в КоАП, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина), а также за невыполнение в установленный срок требования органа, осуществляющего федеральный государственный санэпиднадзор, о проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Соответствующие поправки внесены в ст. 6.3 КоАП РФ.
Статья 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (Далее-КоАП РФ) «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» дополняется новыми частями 2 и 3.
Часть 2 статьи 6.3. КоАП РФ – нарушения, «совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
При этом не обязательно, чтобы на территории, на которой совершено нарушение, была объявлена чрезвычайная ситуация или официальный карантин. Достаточно «угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих».
Часть 3 статьи 6.3 КоАП РФ – те же нарушения, «повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния».
Административная ответственность по частям 2 и 3 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена отдельно для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Наиболее крупные санкции установлены для юридических лиц – штраф до 500 тыс. руб. (по части 2) или 1 млн. руб. (по части 3) либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Также в КоАПе появляется новая статья 20.6.1 – «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории (сейчас такой режим действует в Москве), где есть угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС.
Данной статьей предусмотрены штрафы:
— для граждан – от 1000 до 30 000 руб.;
— для должностных лиц – от 10 000 до 50 000 руб.;
— для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 руб.;
— для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.
Если же такие действия повлекли причинение вреда здоровью человеку или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, или повторное невыполнение правил поведение, то штрафы
— для граждан – от 15 000 до 50 000 руб.;
— для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
— для индивидуальных предпринимателей – от 500 000 до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— для юр.лиц – от 500 000 до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Причем административные протоколы за нарушение ст.20.6.1 КоАП смогут составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов, список таких органов утверждается высшим должностным лицом региона – это положение будет действовать до конца 2020 г
Поправки, ужесточающие наказание за распространение недостоверной информации, внесли как в КоАП, так и в УК. Так в КоАП ужесточается ответственность за злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15 КоАП). Распространение в СМИ и интернете фейк-ньюс об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения влечет штраф для юрлиц от 1,5 млн. руб. до 3 млн. руб., если же такая информация повлекла за собой смерть человека, причинение вреда здоровью, прекращение функционирования объектов инфраструктуры, то штраф для юрлиц – от 3 млн. руб. до 5 млн.руб. За повторное распространение фейк-ньюс штрафы для граждан от 300 000 до 400 000 руб., на должностных лиц – от 600 000 до 900 000 руб., на юрлиц – от 5 млн. руб. до 10 млн. руб.
Теперь появляется и уголовная ответственность за распространение фейк-ньюс, представляющих угрозу жизни и безопасности, и о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения (ст. 207.1 УК) наказывается штрафом от 300 000 до 700 000 руб., либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года или ограничением свободы на срок до 3 лет. Если же распространение такой информации повлекло причинение вреда здоровья человеку, то штраф от 700 000 до 1,5 млн. руб., либо исправительные работы до 1 года, либо принудительные работы или лишение свободы до 3 лет. Если же распространение фейк-ньюс повлекло по неосторожности смерть человека, то штраф от 1,5 млн. руб. до 2 млн. руб., либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работы или лишение свободы до 5 лет
Возбуждать дела (составлять протоколы) об административных правонарушениях указанной категории вправе должностные лица органов полиции и Роспотребнадзора, с направлением материалов в суд для рассмотрения по существу.

И.о. прокурора района

советник юстиции А.В. Толстихин

 

Памятка Ответственность-1

 

пресс

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2071, устанавливающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, в частности о чрезвычайных ситуациях, связанных с эпидемией, а также о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от этих обстоятельств.
За совершение указанного деяния предусматривается такое наказание, как штраф в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей, обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года или ограничение свободы на срок до трёх лет.
Кроме того, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2072, в соответствии с которой устанавливается ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее по неосторожности тяжкие последствия. Если такие последствия будут выражаться в причинении вреда здоровью человека, виновное лицо может быть осуждено к штрафу в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо к исправительным работам на срок до одного года, либо к принудительным работам на срок до трёх лет, либо к лишению свободы на тот же срок. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу будут грозить штраф в размере до двух миллионов рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет. Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырёх до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
Федеральным законом корреспондирующие изменения вносятся в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2071, 2072 и 236 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанные изменения вступают в силу с 01.04.2020.

Об ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ глава 20 КоАП РФ дополняется статьей 20.6.1, устанавливающей административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
При этом указанные действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу либо совершенные повторно, влекут повышенную административную ответственность.
Кроме того, Федеральным законом устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.61 Кодекса, а также определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об указанных административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 рассматривают судьи районных судов.
Установлено, что должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса. Перечень таких должностных лиц утверждается Правительством Российской Федерации.
Кроме того, на период до 31 декабря 2020 года правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Ответственность за распространение в СМИ или соцсетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Федеральным законом от 01.04.2020 года №99-ФЗ статья 13.15 КоАП РФ дополняется частью 10.1, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
Ответственность:
юрлица — штраф от 1 миллиона 500 тысяч до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Эта же статья дополняется частью 10.2, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
Ответственность:
юрлица — штраф в размере от 3 до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 9-11статьи 13.15 КоАП РФ, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры.

О новом в ответственности за нарушение режима карантина
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. А также частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (Федеральный закон от 01.04.2020 №99-ФЗ).
Данные дополнения вступили в силу 1 апреля 2020 года.
Теперь если гражданин нарушит режим самоизоляции в условиях угрозы распространения коронавируса, ему грозит штраф от 15 тысяч рублей до 40 тысяч рублей. Для должностных лиц штраф устанавливается в размере от 50 тысяч рублей до 150 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц — от 200 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В случае, если нарушения причинят вред здоровью человека или приведут к смерти человека, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, то размер штрафа для граждан составит от 150 тысяч рублей до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц — от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

О поручениях Президента России в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны

Соответствующий перечень утвержден Президентом РФ 29 марта 2020г.
Так, начиная с 1 апреля текущего года будет осуществляться ежемесячная дополнительная выплата семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;
— на период до 31 декабря 2020 года включительно установлен минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности — в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;
— для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших, в том числе в результате распространения новой коронавирусной инфекции, на шесть месяцев продлены сроки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
— до 15 процентов снижен совокупный размер тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда;
— установлена ставка налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счете) в банке, находящемся на территории Российской Федерации, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год;
— начиная с 1 июня 2020 года будет осуществляться ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
— начиная с апреля 2020 года будет осуществлена единовременная выплата отдельным категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 и т.д.

Об ограничении контрольно-надзорной деятельности
Во исполнение пункта 3.1 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного Правительством Российской Федерации 17.03.2020 № 2182п-ПIЗ, федеральным органам исполнительной власти поручено приостановить до 01.05.2020 назначение проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выездных налоговых и плановых выездных таможенных проверок.
Установленный мораторий призван оптимизировать деятельность контролирующих органов всех уровней в целях защиты здоровья населения и нераспространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, поддержки и обеспечения законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с этим запланированные на указанный период плановые мероприятия по контролю (выездные и документарные) подлежат исключению из Сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.
Исключение из плана таких проверок должно осуществляться на основании абзаца девятого подпункта «а» пункта 7 Правил (в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы).
Мораторий распространяется также на все проводимые по установленной Законом № 294-ФЗ процедуре внеплановые проверки, в том числе в соответствии с пунктами 1, 2 (за исключением внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), 2-1 и 3 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, а также по основаниям, предусмотренным отраслевыми законодательными актами.
Обращаю внимание, что Поручением допускается проведение в указанный период проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.
Проведение плановых и внеплановых проверок вопреки требованиям Поручения является грубым нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и может повлечь правовые последствия для должностных лиц

 

 

В качестве меры предупреждения распространения коронавируса неделя с 30 марта по 3 апреля 2020 года объявлена нерабочей

Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации, неделя с 30 марта по 3 апреля объявлена нерабочей с сохранением за работниками заработной платы.
При этом определены сферы деятельности, на которые действия Указа Президента РФ не распространяется. Так, в обычном режиме будут работать работники:
-непрерывно действующих организаций;
— медицинских и аптечных организаций;
— организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
— организаций, выполняющих неотложные работы в условиях ЧС, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
— организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также для организаций по выпуску СМИ предписано определить численность работников, силами которых будут обеспечено функционирование таких организаций и учреждений в указанный период.
Указ вступил в силу с 25 марта 2020 года.

Вводятся дополнительные меры по предотвращению распространения коронавируса

С 30 марта 2020 года вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которое было принято в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации.
Данным постановлением высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается:
— обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия;
— при организации изоляции обеспечить её осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора;
— организовать контроль за соблюдением карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора.
Кроме того, в регионах следует организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции.
Этим же документом закрепляются обязанности для лиц, прибывших на территорию Российской Федерации из зарубежных поездок:
— незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации;
— в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации;
— выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
При этом работодателям надлежит оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.
В свою очередь руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинских учреждений должны обеспечить:
— ежедневное медицинское наблюдение за лицами, находящимися в условиях изоляции, с предоставлением информации в территориальные органы Роспотребнадзора;
— выдачу листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции;
— немедленную госпитализацию в медицинские организации, осуществляющие стационарную помощь инфекционным больным, и забор биологического материала для лабораторного обследования при появлении любых симптомов инфекционного заболевания у лиц, находящихся в условиях изоляции, и лабораторное обследование контактных с ними лиц.
— соблюдение противоэпидемического режима в обсерваторах и режима инфекционного стационара в медицинских организациях, оказывающих стационарную помощь больным с подозрением H COVID-2019.
Контролируют все названные мероприятия территориальные органы Роспотребнадзора РФ.

________________________________________

Об уголовной ответственности за грубое нарушение установленной обязанности сообщать о факте пребывания в стране с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой

За грубое нарушение установленной обязанности сообщать на горячую линию, организованную в субъекте РФ, о факте пребывания в стране с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, возможно наступление уголовной ответственности по ст.237 Уголовного кодекса РФ за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей.
Предмет данного преступления — информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья людей либо для окружающей среды. Открытость такой информации гарантируется Конституцией РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.
Открытость такой информации означает обязанность государственных органов, должностных лиц, организаций и учреждений предоставлять ее населению в полном и достоверном виде.
Объективная сторона этого преступления может выражаться как в действиях (например, сообщении недостоверных сведений, искажении информации для населения), так и в бездействии, т.е. несообщении информации населению или органам и организациям, уполномоченным на принятие мер по устранению такой опасности.
Преступление, предусмотренное ст.237 Уголовного кодекса РФ считается оконченным с момента бездействия (сокрытия информации) или действия (ее искажения) виновного, независимо от того, поступила ли адресатам эта информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что скрывает от населения или уполномоченных органов информацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, или искажает ее содержание при предоставлении населению или органам, уполномоченным принимать меры по устранению грозящей опасности, и желает скрыть или исказить соответствующую информацию.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды.
В качестве квалифицирующих признаков, усиливающих ответственность, выступают:
а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления;
б) причинение в результате совершенного преступления вреда здоровью человека, при чем любой тяжести или иных тяжких последствий, например, существенное нарушение экологической безопасности, крупные материальные затраты, связанные с устранением вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и т.п.
Максимальная санкция за совершение преступления по ст.237 Уголовного кодекса РФ — лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Короновирусная инфекция оказала временное влияние на порядок исполнения наказания в виде лишения свободы

Распространение короновирусной инфекции оказало серьезное влияние на экономическую, политическую и социальную обстановку во всем мире. Исключением не явилась и Российская Федерация.
Исключением не стали и осужденные за уголовные преступления, содержащиеся в изоляции от общества в исправительных учреждениях.
Кроме того, пунктом 2 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 №808, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, постановлено рассматривать судами только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.
Настоящее постановление действует в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно).
Таким образом, рассмотрение судами ходатайств осужденных по вопросам исполнения приговора (об условно-досрочном освобождении, изменении вида исправительного учреждения, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др.) временно приостановлено на указанный срок.
Верховный Суд Российской Федерации обратился к гражданам России с пониманием отнестись к принятому решению.

Новые правила расчета больничных при карантине

С 20 марта 2020 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».
Данные Правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Россию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
В соответствии с установленными Правилами медицинские организации могут дистанционно оформлять больничные гражданам, вернувшимся из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом.
Лист нетрудоспособности можно выписать без очного осмотра пациента при наличии документов, подтверждающих пребывание на территории таких стран.
Такие граждане могут удалённо оформить электронный больничный посредством личного кабинета на сайте ФСС, доступ к которому обеспечивает ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации).
Больничный ФСС оплатит в следующие сроки: за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия; за последующие календарные дни нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня её окончания.
Больничный в электронной форме также могут получить люди, которые живут вместе с пациентами.
Временные правила оформления больничных будут действовать с 20 марта до 1 июля 2020 года.

С 1 апреля 2020 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ в Налоговый кодекс Российский Федерации

Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством смс-сообщений, а также электронной почты или иными не противоречащими законодательству способами.
Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.
Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Гарантии при сокращении численности или штата работников

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, что предусмотрено п.2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
1) семейным — при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4) инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Родителю положен больничный лист в случае карантина в детском саду

В случае карантина ребенка в возрасте до 7 лет, застрахованные в установленном законом порядке лица, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, даже если ребенок не болеет.
Листок нетрудоспособности по карантину выдается лечащим врачом, осуществляющим наблюдение за ребенком в возрасте до 7 лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, одному из работающих членов семьи (родители, ближайшие родственники, опекуны) на весь период карантина.
Такие требования предусмотрены п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным
Для получения листка нетрудоспособности необходимо предоставить лечащему врачу ребенка справку от эпидемиолога.
Пособие по листку нетрудоспособности выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня) за счет средств фонда социального страхования РФ также как и в случае болезни самого ребенка.

 

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ главам 2020

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ ГЛАВАМ 20.01.20

 

ПРЕСС РЕЛИЗ ПОСЕЛЕНИЯ16.12.2019

 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства в сфере организации и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, глава 14 Кодекса дополнена статьей 14.65, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Состав административного правонарушения образует нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровление или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Статьей 14.65 установлено, что ее положения не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровление детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция статьи 14.65 предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Федеральный закон вступит в силу 01.06.2020.

Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом № 411-ФЗ от 02 декабря 2019 в статью 54 Семейного кодекса РФ внесены изменения, которые начнут действовать с 13.12.2019.

В частности, пункт 2 указанной статьи дополнен абзацем следующего содержания: «Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры».

Кроме того, аналогичными изменения внесены в статью 67 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

 

 

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» Трудовой Кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 263.1, устанавливающей дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.

Так, для указанной категории лиц предусмотрено право на установление сокращённой продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Помимо этого, по заявлению указанной категории работников может быть предоставлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Также предусмотрено право на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделён на части.

Указанный Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.

 

 

Усилена уголовная ответственность за организацию  незаконной миграции

В частности, Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

В часть 2 статьи 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» включен новый квалифицирующий признак — совершение деяния, выражающегося в организации незаконных въезда иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ, с использованием своего служебного положения.

Санкцией вышеназванной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Изменения вступили в силу 15.11.2019.

 

 

О госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 50 вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть рассмотрен в отношении граждан с заразной формой болезни и неоднократно нарушавших санитарно-противоэпидемический режим, а также граждан, отказывающихся от обследования или лечения.

Если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.

При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.

 

Подписан закон о сокращении рабочего дня женщинам, работающим в сельской местности

 

Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, которая устанавливает дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности.

Так, ст. 263.1 ТК РФ указанной категории граждан предусмотрено право на установление сокращённой продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации) с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Также по заявлению указанной категории работников может быть предоставлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.

 

С 01 января 20250 года вступят в силу Правила организации и осуществление Федерального государственного надзора в области обращения с животными

На основании постановления Правительства РФ от 30.11.2019 N 1560 «Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными», с 1 января 2020 года вступят в силу правила организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований Федерального закона 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правилами устанавливается:

перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор, их права и обязанности;

порядок проведения плановых и внеплановых выездных и документарных проверок в рамках надзора;

особенности осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

 

В Перечень причин получения гражданином инвалидности включены новые основания

 

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2019 №1454 в Правила признания лица инвалидом внесены изменения, согласно которым  установлена дополнительная причина получения инвалидности — инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций.

Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 № 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к инвалидам и ветеранам боевых действий

Изменения вступают с 1 января 2020 года.

 

Учителям, переехавшим на работу в малые города и сельскую местность, будет предоставляться единовременная компенсационная выплата

Постановлением Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», согласно которым учителям, переехавшим на работу в малые города и сельскую местность, будет предоставляться единовременная компенсационная выплата.

Данная норма распространяется на учителей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках госпрограммы «Земский учитель».

Выплата предоставляется уполномоченным региональным органом власти на основании заключенного с учителем договора, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией.

Учитель, заключивший трудовой договор, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности, а в случае неисполнения данного обязательства возвратить выплату в бюджет региона в полном объеме при расторжении трудового договора.

Указанным постановлением также определены правила федерального субсидирования регионов в целях предоставления выплат.

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 года.

 

Ответственность за необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста

В связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в части увеличения возраста выхода на пенсию, с 2019 года женщины приобретают право на получение пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, мужчины — 65 лет. При этом, согласно названному закону повышение пенсионного возраста происходит поэтапно с 1 января 2019 г. по специальному графику в зависимости от года рождения

Под предпенсионным возрастом, согласно абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» понимается период в течение пяти лет, до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.

Появились у данной категории работников и льготы.

По заявлению работников, работодатель обязан освободить их от работы на два рабочих дня раз в год для прохождения диспансеризации. При этом в указанные дни за работниками сохраняется средний заработок (ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Помимо этого, законодатель установил ответственность за нарушение трудовых прав работников предпенсионного возраста.

Так, за необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию в связи с достижением предпенсионного возраста и уволил по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46).

Кроме того, аналогичная ответственность предусмотрена за необоснованный отказ в приеме на работу такой категории граждан.

Санкция статьи за совершение указанного преступления предусматривает назначение наказания в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.